As lições que a China pode tirar da primeira guerra comercial que já travou com Trump
(Bloomberg) –Horas antes de tarifas mais altas dos EUA entrarem em vigor, o cronograma das contramedidas da China durante a primeira guerra comercial de Donald Trump ainda oferece as melhores pistas sobre o que acontece a seguir.
Desde que Trump anunciou uma taxa de 10% sobre todas as exportações chinesas, a resposta relativamente contida de Pequim até agora está em grande parte seguindo uma página de um manual usado antes, quando normalmente retaliava com medidas recíprocas somente depois que as tarifas se tornassem lei.
O impasse desta vez não seguirá necessariamente o mesmo roteiro, especialmente porque um confronto em espiral pode colocar a economia doméstica já prejudicada em uma situação ainda mais precária. A China agora exporta menos produtos diretamente para os EUA, enquanto depende de países como o Brasil para algumas importações agrícolas que costumava obter dos EUA. A China também tem uma série de novas ferramentas à sua disposição se decidir aumentar a aposta.
As novas taxas devem entrar em vigor na terça-feira, durante o último dia do feriado de uma semana do Ano Novo Chinês, injetando mais incerteza no momento de qualquer resposta de Pequim.
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Sob o brilho da opinião pública, as autoridades chinesas provavelmente acharão difícil não contrariar o primeiro movimento de Trump de alguma forma. Mas, como o ex-governador do banco central do país, Yi Gang, apontou em dezembro, evitar uma retaliação pode ser a melhor resposta às ameaças tarifárias e controles de exportação de Washington.
Confira a linha do tempo dos acontecimentos da última guerra comercial:
23 de março de 2018: Os EUA impuseram uma tarifa de 25% sobre todas as importações de aço e uma tarifa de 10% sobre todas as importações de alumínio, exceto aquelas da União Europeia e de vários países.
Resposta: A China anunciou no mesmo dia planos para impor tarifas variando de 15 a 25% sobre US$ 20 bilhões em produtos dos EUA, que foram implementadas em 2 de abril.
3 de abril de 2018: Os EUA divulgaram uma lista inicial de produtos no valor de US$ 50 bilhões sujeitos a uma tarifa potencial de 25%.
Resposta: Um dia depois, o Departamento de Comércio da China levou o caso à OMC e prometeu “medidas recíprocas de igual força e escala contra produtos dos EUA”. No mesmo dia, um órgão do Conselho de Estado propôs tarifas de 25% a serem aplicadas em produtos do mesmo valor. Embora ambas as listas tenham diminuído mais tarde, elas ainda foram implementadas na primeira rodada de tarifas.
16 de abril de 2018: O Departamento de Comércio dos EUA concluiu que a gigante chinesa de telecomunicações ZTE violou sanções e proibiu firmas americanas de fazer negócios com ela por sete anos.
Resposta: Um dia depois, a China anunciou medidas antidumping temporárias sobre as importações de sorgo dos EUA.
1º de agosto de 2018: O escritório do Representante Comercial dos EUA disse que estava considerando uma tarifa de 25% — em vez de uma taxa de 10% — sobre US$ 200 bilhões em commodities chinesas em um terceiro lote de tarifas.
Resposta: No dia seguinte, o Ministério do Comércio da China disse que estava totalmente preparado e tinha que retaliar. Então a China propôs tarifas variando entre 5% e 25% sobre US$ 60 bilhões em produtos dos EUA.
23 de agosto de 2018: Os EUA começaram a implementar uma segunda rodada de tarifas com uma taxa de 25% sobre US$ 16 bilhões em importações.
Resposta: A China retribuiu com uma tarifa adicional de 25% sobre US$ 16 bilhões em exportações dos EUA, efetiva no mesmo dia.
18 de setembro de 2018: Na terceira rodada de tarifas, os EUA anunciaram uma tarifa de 10% sobre US$ 200 bilhões em produtos chineses, com a taxa a ser aumentada para 25% até 1º de janeiro de 2019.
Resposta: No mesmo dia, a China disse que “teria que tomar contramedidas em sincronia” e anunciou que imporia tarifas sobre US$ 60 bilhões em produtos dos EUA. Em 22 de setembro, a China também cancelou as negociações comerciais planejadas com os EUA.
10 de maio de 2019: A taxa para a terceira rodada de tarifas dos EUA é elevada de 10% para 25% após um atraso nas negociações comerciais, depois que ambos os lados não conseguiram chegar a um acordo.
Resposta: A China disse que lamentava a medida e prometeu tomar todas as contramedidas necessárias. Em 13 de maio, a China voltou com aumentos de tarifas sobre US$ 60 bilhões em produtos dos EUA.
16 de maio de 2019: Os EUA colocaram a Huawei Technologies Co. em sua chamada Lista de Entidades, que restringe o acesso das firmas à tecnologia americana.
Resposta: A China anunciou planos para estabelecer sua própria versão da lista em 31 de maio.
1º de agosto de 2019: Após um período de relativa paz em meio às negociações comerciais, Trump disse em uma declaração surpresa que os EUA começarão a impor tarifas de 10% sobre outros US$ 300 bilhões em produtos da China.
Resposta: Pequim deixou sua moeda cair para o nível mais baixo em 11 anos em uma aparente retaliação.
6 de agosto de 2019: O Tesouro declarou a China uma manipuladora de moeda.
Resposta: Pequim anunciou no mesmo dia que certas firmas chinesas suspenderam suas compras de produtos agrícolas dos EUA.
13 de agosto de 2019: Os EUA revelaram tarifas sobre US$ 300 bilhões em produtos chineses.
Resposta: Pequim reagiu anunciando seus próprios impostos em 23 de agosto.
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