China se aproxima de parceiros dos EUA antes de um possível retorno de Trump
Uma potencial vitória de Donald Trump e problemas econômicos internos levaram a China a iniciar uma ofensiva de charme, especialmente com aliados e parceiros dos EUA.
Desde a proclamação de um “novo começo” com o Japão até uma distensão com a Índia, autoridades chinesas têm buscado reduzir as fricções diplomáticas dias antes da eleição presidencial nos EUA. Pequim também sinalizou sua intenção de melhorar os laços com o Reino Unido e a Austrália, uma aparente mudança em relação à diplomacia combativa pela qual se tornou famosa durante o primeiro mandato de Trump.
Essas iniciativas diplomáticas destacam as mudanças nas cálculos políticos de Pequim — e de seus homólogos — em antecipação a um possível retorno de um presidente dos EUA imprevisível. Elas podem ajudar a China a se proteger contra a turbulência econômica de um homem que prometeu impor tarifas em níveis que devastariam o comércio entre as duas potências e fez ameaças comerciais até mesmo a seus aliados.
“A China tem sido incomumente solícita ao tentar resolver ou melhorar relações com vários países no último mês”, disse Richard McGregor, pesquisador sênior da Lowy Institute, em Sydney. “Pequim está em busca de amigos e parceiros em meio ao caos trumpiano.”
Ilustrando essa mudança, a China alcançou um avanço com a Índia na segunda-feira, com um acordo para retomar operações de patrulha na disputada fronteira himalaia. O acordo encerrou um impasse de quatro anos com a Índia e levantou a perspectiva de que o país do Sul da Ásia eventualmente afrouxasse medidas punitivas contra firmas chinesas.
Dois dias depois, o presidente Xi Jinping e o primeiro-ministro Narendra Modi realizaram sua primeira reunião formal desde 2022 à margem da cúpula do BRICS de economias emergentes na Rússia, onde os líderes prometeram estabilizar as relações.
“As duas partes devem fortalecer a comunicação e a cooperação, gerenciar adequadamente as diferenças e desacordos”, foi citado Xi pela emissora estatal chinesa CCTV.
A distensão também reflete os esforços de outras nações para se ajustar a um mundo de barreiras comerciais crescentes. A disposição entre os países em desenvolvimento de fortalecer laços com a China é impulsionada, em parte, pelo desejo de se proteger contra a política americana cada vez mais protecionista, segundo Henry Wang Huiyao, fundador do Centro para a China e Globalização em Pequim.
“Há um efeito de empurrar e puxar. A China está se afastando dos países, enquanto os EUA estão colocando a culpa em outras nações”, disse ele, referindo-se às ameaças de Trump de tarifas generalizadas sobre aliados e adversários dos EUA após culpá-los pelos problemas econômicos internos do país.
As últimas pesquisas mostram que a disputa presidencial entre Trump e a candidata democrata Kamala Harris está extremamente acirrada, com margens muito apertadas em cada um dos sete estados-chave.
As relações comerciais da China enfrentarão mais escrutínio em uma série de fóruns globais realizados na América Latina dias após as eleições nos EUA no próximo mês, incluindo as cúpulas do APEC e do G20.
Laços melhorados já trouxeram benefícios para alguns dos parceiros comerciais da China. As exportações de vinho da Austrália aumentaram mais de um terço este ano, impulsionadas por um aumento nas remessas para o país asiático após o término de um desentendimento sobre o apoio de Canberra a uma investigação sobre as origens da Covid.
As exportações de frutos do mar do Japão podem ser as próximas beneficiadas. Após banir esses produtos e protestar contra a liberação de água tratada de uma usina nuclear danificada em Tóquio, Pequim chegou a um acordo com Tóquio no mês passado que abriria caminho para a suspensão das restrições.
Quando autoridades de alto nível da Alemanha e da China se reuniram no início deste mês, Pequim também demonstrou interesse em expressar seu desejo de colaborar, segundo um oficial europeu.
Qualquer laço melhorado pode ajudar a China a compensar a perspectiva de tensões crescentes com os EUA e a União Europeia, que votaram no início deste mês para impor tarifas de até 45% sobre veículos elétricos da China. Em resposta, Pequim está pressionando montadoras chinesas a suspenderem a expansão na UE, conforme relatado anteriormente pela Bloomberg.
As relações entre os EUA e a China também se estabilizaram no último ano, mesmo com divisões significativas persistindo sobre questões como Taiwan, o Mar do Sul da China e os controles de exportação do presidente Joe Biden sobre chips avançados e outras tecnologias.
O conselheiro de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan, que teve muitas horas de reuniões de alto nível com seus homólogos chineses neste ano, disse em agosto que a China reconhece que eleições e transições são “períodos sensíveis” e busca gerenciar os laços de forma responsável.
Pequim tem sido o principal motor da ofensiva diplomática, disse Yun Sun, diretora do programa da China no Stimson Center em Washington, que a chamou de “ofensiva de charme”.
Na China, o impulso de Pequim para reparar antigas disputas diplomáticas elevou as expectativas de uma resposta favorável em troca. O site de notícias nacionalista Guancha.cn observou o aquecimento das relações com a Austrália em um comentário recente e afirmou que Canberra não impôs tarifas sobre veículos elétricos chineses por preocupações de segurança nacional, ao contrário dos EUA e da UE.
Ainda assim, esses laços aquecidos são improváveis de se traduzirem em mudanças de longo prazo em questões centrais. A China manteve uma postura firme sobre suas reivindicações em Taiwan e no Mar do Sul da China, mesmo enquanto busca acalmar as tensões comerciais.
Relações comerciais melhoradas também não mudaram as prioridades fundamentais de segurança da Austrália. O ministro da indústria de defesa do país anunciou na terça-feira um acordo de US$ 4,7 bilhões para adquirir mísseis de precisão dos EUA, alertando sobre “a maior corrida armamentista” na região desde 1945.
Na Índia, autoridades afirmaram que a desconfiança em relação à China permanece profunda e não está claro até que ponto afrouxariam as regras para investimentos chineses. Eles também disseram que a movimentação para melhorar os laços visa fortalecer a economia da Índia a longo prazo, em vez de fazer uma mudança estratégica para se afastar do Quad, apoiado pelos EUA, que também inclui Japão e Austrália.
Apesar disso, laços melhorados com seus vizinhos darão à China mais liberdade de ação e opções, disse Ja Ian Chong, professor associado de ciência política na Universidade Nacional de Cingapura. Isso ocorre em um momento em que a economia da China cresceu em seu ritmo mais lento desde o início de 2023 e Pequim busca reviver o crescimento com um pacote de políticas vigoroso.
“Dada suas dificuldades econômicas internas e o desejo de atrair investimentos estrangeiros, não é surpreendente que Pequim esteja tentando suavizar os laços com vizinhos importantes que são parceiros econômicos significativos”, disse Chong.
© 2024 Bloomberg L.P.
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Autor: Bloomberg