Para se defender da escaldante concorrência do aço vindo da China, as siderúrgicas brasileiras estão vendo com bons olhos um “sombrero” desenvolvido pelo governo do México.
A proteção, neste caso, viria das encomendas do Estado: usar obras públicas para estimular a compra de aço produzido no próprio país, como vem fazendo a gestão de Claudia Sheinbaum.
A estratégia foi apresentada nesta terça-feira (10), na Cidade do México, durante o congresso da Alacero, associação da indústria do aço da América Latina, e recebeu elogios dos CEOs de Ternium, ArcelorMittal Brasil e Usiminas.
Os executivos querem levar o exemplo ao Brasil para estimular a compra de aço nacional e reforçar as barreiras contra importações chinesas que o setor considera subsidiadas.
‘Plano sombreiro’
A iniciativa integra o Plano México e busca conectar projetos de infraestrutura, empreiteiras e fabricantes nacionais. Além de construir instalações energéticas e sistemas de abastecimento, o governo mexicano quer que o investimento público gere encomendas e empregos dentro do país.
“Nós buscamos que o investimento público não se traduza apenas em melhores obras de infraestrutura para a população mas também em maiores oportunidades para as firmas mexicanas, mais empregos e cadeias produtivas nacionais mais fortes”, disse Raquel Buenrostro, secretária de Anticorrupção e Bom Governo do México, à plateia de empresários da indústria do aço.
Segundo a secretária, foram identificados 115 projetos estratégicos de cinco instituições públicas: 60 em planejamento e 55 em execução. A demanda estimada supera 720 mil toneladas de aço, das quais a indústria mexicana teria capacidade de fornecer 91%.
A base regulatória foi reforçada em agosto, quando o governo passou a incluir explicitamente materiais de aço para construção nas regras de cálculo do conteúdo nacional das obras públicas federais. Os editais podem estabelecer um percentual de aço nacional, definido conforme as condições de cada projeto.
Não há uma exigência universal de usar exclusivamente aço mexicano. Os percentuais levam em conta fatores como disponibilidade de produção, qualidade e prazos de entrega.
Exemplo para o Brasil
Máximo Vedoya, CEO da Ternium, que neste ano preside a Alacero, apresentou o Plano México como exemplo de reação ao que classifica como uma política predatória chinesa. Destacou o acordo como uma iniciativa concreta para ampliar o conteúdo nacional de aço nos projetos estratégicos.
“É importante que todos os governos da região, com suas indústrias, sigam esse exemplo”, afirmou. Para o executivo, as medidas precisam alcançar a cadeia industrial, e não apenas a produção de aço.
Jorge Oliveira, presidente da ArcelorMittal Brasil, também quer levar a experiência mexicana à discussão com Brasília. Em conversa com o InvestNews, disse que a intenção é “tentar construir o que o México está fazendo e entrar com essa construção no debate com o governo brasileiro”.
Oliveira reconhece que a defesa comercial feita pelo Brasil começou a produzir resultados neste ano, mas considera necessário ampliar a resposta. Além do aço importado diretamente, as siderúrgicas apontam a concorrência dos bens industrializados que contêm o material, de carros a eletrodomésticos, como ameaça às fábricas que compram sua produção.
Marcelo Chara, CEO da Usiminas, classificou como “extraordinário” o uso de compras governamentais com conteúdo local apresentado pelo México. Defendeu complementar as iniciativas brasileiras com mecanismos que alcancem toda a cadeia de valor.
Brasil tem política própria
O Brasil já dispõe de instrumentos para favorecer a produção doméstica. Entre eles estão as margens de preferência nas licitações: produtos nacionais contemplados podem vencer mesmo com preço superior ao de concorrentes estrangeiros, dentro do limite autorizado.
Uma resolução de outubro ampliou o benefício para determinados produtos feitos de ferro e aço nas licitações federais. Os itens nacionais que cumprirem os requisitos da norma podem custar até 10% mais que os importados e ainda vencer a disputa. A medida entra em vigor em 28 de novembro.
A ampliação do benefício, porém, não abrange de forma geral chapas, bobinas e vergalhões, alguns dos principais produtos das siderúrgicas brasileiras, usados na fabricação de carros, máquinas e eletrodomésticos e na construção civil.
Há também exigências de aquisição nacional para produtos específicos no Novo PAC. O que os executivos defendem é ampliar o uso das compras públicas como instrumento de estímulo à siderurgia brasileira.
O “sombreiro” mexicano não significa um cheque em branco para a indústria siderúrgica. Raquel Buenrostro ressaltou que cabe ao governo assegurar regras claras e transparência, enquanto a indústria precisa manter preços competitivos e cumprir os prazos de fornecimento.
“Incrementar o conteúdo nacional não é apenas alcançar um percentual. É fortalecer nossa capacidade industrial, gerar empregos, impulsionar o investimento e fazer com que uma parcela maior dos benefícios do investimento público permaneça no México”, afirmou.
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Autor: Rikardy Tooge
